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山东省城市生活垃圾处理场集中检查考核报告

通讯
来源: 作者: 2018-10-26 18:36:31

山东省城市生活垃圾处理场集中检查考核报告

根据省建设厅《关于做好生活垃圾无害化填理场整改和自查自评工作的通知》和《关于组织全省生活垃圾处理场集中检查和考核评价的通知》部署,2008年6月,省建设厅组成八个检查组,对全省城市生活垃圾处理场进行了一次拉网式检查考核,实地考察了各市(县、区)垃圾处理场(含生活垃圾焚烧发电和堆肥项目),同时,对2006年考核评价达到I、II级处理标准的垃圾场进行了抽查,对III级以下和2006年以来新建并投入运行的垃圾场进行了等级评价认定。通过检查和考核,全面了解了我省生活垃圾处理场建设管理运行情况和存在的突出问题,明确了下一步工作的思路和重点。现将情况通报如下:

一、全省城市生活垃圾处理场基本情况

(一)垃圾填埋场建设情况

截止2008年6月30日,我省已建成的城市生活垃圾处理场有119座,其中:运行的无害化处理场40座(达到I、II级处理标准的卫生填埋场37座,垃圾焚烧热电项目3个),简易填埋场73座,县垃圾转运站3座。同时,烟台、滨州在卫生填埋为主基础上,建成了RD湿解工程。菏泽、平阴、梁山等12个市(县)正在建设垃圾填埋场;日照垃圾场原评定II级,正在升级造。

(二)垃圾处理场运行情况

已建成的119座垃圾处理场(站),正常运行的116座,建成后未运行的3座。从实际情况看,各市(县)垃圾场运行管理情况差异性较大。

1、达到I、II级的37座无害化填埋场运行规范正常。城区内的生活垃圾统一收集清运、集中处理,渗滤液均能收集到调节池,或排入城市污水场进行处理,填埋气通过导气立管直接排入大气或点燃,基本达到了无害化处理标准。

2、简易填理场73座,这些填埋场所在的县(市、区),生活垃圾能够集中清运,主要采取露天堆放或简易填埋方式进行处理。但未按国家标准进行防渗、渗滤液导排处理系统等相关内容设计施工,对周围环境造成严重污染,直接威胁地下水源安全及周围居民群众的健康。

3、全省建成垃圾焚烧热电项目5个,正常运行的3个。淄博、临沂、菏泽建成了垃圾焚烧热电项目,日处理垃圾分别为800吨、500吨和500吨,运行正常。济南垃圾焚烧发电项目是无害化处理场的一部分,2005年建成后,只进行短时间试运行,目前闲置。枣庄市2003年建成了垃圾焚烧项目,一直未投入使用。

(三)生活垃圾无害化处理场等级评价情况

这次检查中,对2006年评价时达到I、II级的29座填埋场,逐一进行了抽查,经抽查评价:青州、济宁、邹城、威海、荣成、临沂等6座垃圾填埋场由原来II级升为I级;充州、禹城2市垃圾填埋场经复核达不到无害化处理标要求,未评定等级;其他21座填埋场仍保留原评定等级;

2006年建设部评定未达标的济南、聊城两市,认真落实建设部专家组复核提出的整改意见,按照国家标准规范,进一步改造和提升垃圾处理设施,完善管理制度,经考核,评定为II级。

2006年建设部评定为III级的章丘、招远、莱芜3市垃圾填埋场,加快垃圾处理场建设步伐,提升处理设施水平,完善管理制度,章丘、招远评定为I级,莱芜评定为II级。2006年以来,新开工建设的广饶、莱州二县(市)无害化填埋场,经考核评定为I级,滨州、沂源、垦利垃圾填埋场评定为II级。

截至2008年6月底,全省已建成并运行的无害化填埋场37座,与2006年相比,新增无害化填埋场10座.其中:I级4座,II级6座。

二、全省城市生活垃圾处理场建设管理的主要特点和成绩

近几年,特别是2002年全省城市规划建设管理工作会议以来,从省委、省政府到各市(县、区)政府,对城市环卫工作和垃圾处理设施建设重视程度逐步提高,工作力度逐步加大。省委、省政府将城乡环境卫生、生活垃圾无害化处理纳入“十一五”发展规划和生态省、文明山东、和谐山东建设等重本战略部署。省建设厅会同有关部门,编制《山东省城市生活垃圾处理发展规划》,出台生活垃垃圾处理收费政策,加大建设项目省级扶持力度,组织开展以环境卫生为重点内容的城乡环境整治活动,先后在烟台、莱芜、济南、即墨、莱州召开生活垃圾处理、城市环卫改革发展、公厕建设管理、垃圾渗滤液技术等现场会、经验交流会、技术研讨会,组织了全省环卫行业现状与对策调研等重大活动。各市认真落实中央和省政府决策部署,把生活垃圾处理工程做为重要的民生工程,增加财政投入,加快建设步伐,使城市生活垃圾处理设施建设呈现良好发展势头,取得重要阶段性成果。主要表现在以下六个方面:

(一)各级领导高度重视,生活垃圾处理设施建设提到政府重要议程。各市(县)政府和有关部门,对垃圾处理设施建设高度重视,作为城建重点项目来抓,主要领导亲自过问,分管市(县)长靠上抓,各有关部门密切配合,形成合力,保证垃圾场建设顺利进行。青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、滨州和即墨、胶州、莱西、垦利、广饶、龙口、蓬莱、海阳、莱阳、寿光、邹城等成立了市(县)长挂帅的领导小组,规划建设部门牵头实施,高水平建成垃圾无害化处理场。济南、聊城、章丘、招远等落实建设部整改意见,进一步完善设施,提高了无害化处理标准。滨州、沂源、垦利、广饶、莱州等市加大投入,强化措施,建成了规范化填埋场。济南、青岛、枣庄、东营、威海等把新建垃圾场列入政府重要议程,着手新场建设前期工作;德州实施二期工程,日照对垃圾场进行升级改造,平阴、台儿庄、梁山、东平、宁阳、沂水、平邑、临沐、临邑、临清、邹平等县(市、区)克服资金困难,已开工建设无害化处理场。同时,通过检查调研看到,垃圾处理设施建设与经济发展密切相关,已建成的40座无害化垃圾处理场,30座分布在胶东及环渤海流域,占已建成无害化垃圾处理场的78.9%。

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