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徐玉正确决策下渐进实施是关键0

智能
来源: 作者: 2018-12-07 17:58:59

信息产业部电信研究院通信信息研究所副所长 徐玉

作为行业监管部门,信息产业部在指定相关的政策时,把握了“站高一步,退后一步”,以及为广大客户服务的基本要素。在统一SP代码的调整中,同样遵循了这些基本原则。

目前移动增值业务市场的快速发展,逐步深入到了社会的方方面面,影响着大众的日常生活,仅中国移动、中国联通、中国电信和中国通已经提供服务的SP,其规模就超过数千家。一些大的SP在移动、联通、电信、通均有不同的短信接入码,用户的短信在发往不同的运营商时需要输入不同的接入号码,人为造成了用户使用界面的复杂,不利于新业务的迅速推广与使用,进而影响到整个增值业务行业的发展。另外,从行业监管的角度看,业务和市场的监管更多依赖市场经济杠杆,政府通过对资源的控制,可以有效控制社会生产,维护市场秩序,建立一个公平的竞争环境。

对于此次SP统一代码的统一,部分SP表示了担忧,认为此举会在一段时间内影响增值业务的发展,让已经内置在SKT卡和中的业务因为代码的改变,而使用受到一定的影响,从而给一部分用户带来不便,进而使SP的业务收入也在一定范围内受到影响。但总的来说,绝大部分SP对短信代码政策出台是持支持态度的,他们将重新获得统一的服务接入代码编号,在业务宣传中,代码统一便于SP强化业务品牌和业务内容的宣传,降低宣传成本,提高宣传效率。当然,从短期来看,代码的改变可能会对SP的现有业务产生一定的影响。

在整个SP代码统一的进程中,移动运营商的配合是最为关键的。SP代码的统一虽然对移动络计费系统改造的工作量并不大,但由于络结构问题,增值业务是由各省负责管理,而各省络和数据库情况又不一样,需要每个省逐个进行调试,如果衔接不当,也会直接影响业务收益。因此允许运营商自行根据络的实际情况来逐步切换是非常有必要的。将来SP代码统一之后,移动运营商的主要工作是给SP提供接口,便于SP的业务上线,从这点看,其实并没有改变移动运营商对SP的业务管理和控制权,简化的是运营商在资源分配上的工作。

从全球看,增值业务作为企业用户提高生产效率,广大用户提高生活质量、丰富生活的一种手段,市场空间是在不断扩大。同时从经营者角度看,增值业务的经营环境也给予了经营者更大的发展空间。随着基础业务逐渐走向饱和,电信ARPU值会越来越多地依靠增值业务拉动。可以说,发展增值业务首先是电信业自身发展的需要。

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